核心提示：2014年，市公交集团全年公交营运公里数较上年增加3.5%，但全年客流总量只增加了0.07%，基本与2013年持平。业内人士分析认为，随着人们生活水平的不断提高，开私家车的越来越多，且公共自行车不断扩容，再加上公交车开不快、等待时间长等多种因素影响，公交的吸引力正在不断下降。
事实上，只有完善城市公共交通服务网络，确立公共交通的优先地位，将居民出行更多地吸引到公共交通方式上来，才能从根本上解决交通拥堵等城市发展中遇到的瓶颈问题。那么，绍兴公交该如何提高吸引力呢？
现象：私家车出行率三年增了一倍多
家住城东秀水苑的黄女士，平时上下班基本都坐公交车。但她感觉到，身边的朋友要么开车，要么骑电瓶车、公共自行车，坐公交车的越来越少了。
“越是高峰期，公交开得越慢，得预留较多的时间用于等、坐公交。”黄女士说，这几年早上坐22路去城市广场，路上花的时间越来越多，以前不会超过25分钟，快的时候20分钟以内，现在要30分钟左右，有一次开了35分钟，上班都迟到了。现在，她每天早上7:30就得出门。
家住府山西路的小张每天都开车去镜湖新区上班，已经开了七八年私家车。“如果坐公交，以前得先坐52路到行政中心，再走10分钟。现在2路经过单位，可以坐52路再转2路。但本来等一趟车就要好几分钟，再转一趟，光等车就不知要花多少时间。”小张说，开车上班20分钟左右就能到，早上至少能多睡半小时。
根据2013年11月省治堵办组织的抽样调查，绍兴市区公共交通出行分担率为15.2%(不含步行)。而2013年，我市启动修编《绍兴中心城市公共交通规划》时，也在中心城区做过一次大规模的居民出行调查。结果显示，在出行方式构成中，电动车出行的比例最大，为36.65%；其次为私家车，比例为23.74%，这一数字与2010年的10.66%相比，暴增了一倍多。
业内人士指出，我市已经开始面临小汽车全面进入家庭的高峰，如果不大力提高公交吸引力、遏制个体交通的需求，公交出行率或不增反降，而小汽车的增加又会加剧城市的交通拥堵，形成恶性循环。
2014年，市公交集团增加了6条公交新线，包括393路、BRT5号线、7路和7A路、社区巴士1线和2线，全年营运公里数增加了135万公里。然而，全年客流总量并没有明显上升，增长幅度只有0.07%，基本与上一年持平。
行动：今年将新增4.3万个公交班次
“只要公交车够方便，还是愿意坐的，至少不用像骑车那般风吹日晒，也不必担心开车没地方停的问题。”一些市民表示。那么，怎样的公交车才算方便呢？“出门就有车坐，不用等太久。”“线路合理，开行顺畅，能保证一定的速度。”大家给出了不少答案。
等候时间长、线路绕、速度慢等，都是眼下市民对公交的“吐槽点”。此前我市在中心城区进行的居民出行调查显示，只有六成左右的出行者从家至公交站台步行时间小于10分钟，有七成左右的出行者在公交站台等车时间小于10分钟。这说明对于四成左右的出行者而言，公交出行的步行和等候时间还比较长。另外，调查结果还显示，30岁和60岁之间的出行者更多采用电动车和私家车出行，公交对于收入较高的、处于年富力强阶段上班族的吸引力较弱。由此看来，公交要增强吸引力，降低公交出行的时间成本是重要一环。
“今年，我们不仅要优化线网，提高站点覆盖率，减少乘客步行距离，还要通过增加主线公交班次密度等办法，来减少乘客候车、换乘的时间。”市公交集团副总经理沈国良说。
据介绍，今年该集团公交总班次将比去年增加5%，即全年增加4.3万个公交班次，平均每天增加117个班次。其中，将优化、新开10条公交线路，让更多市民在家门口能坐上公交车。同时，还将加密主线公交班次，11路、22路等线路的班次密度或进一步提高。此外，还将推出10条守时公交线路。“像开到农村的二级公交，班次虽然不多，但如果每趟车能有一个比较准确的到达时间，老百姓就能掐着点去，减少等候时间。”
“除了班次密度，市民对公交运营时间长度的要求也越来越高，这也关系着公交的吸引力。”市运管局公交科科长叶秋红告诉记者，BRT1号线自从把运行时间延长到晚上21:35后，每天增加了2000多人次的客流。而7路和7A路自去年5月开通后客流很稳定，每天都有5000多人次。但要求把运营时间延长到晚上的呼声一直都有。
“7路和7A路和BRT1号线有点像，中间站点上下的少，直达两头站点的多。这类线路的特点就是对营运时间会有比较高的诉求。”业内人士表示，7路和7A路作为沟通上虞和越城的主线公交，夜间班线可以少开一点，但一定要有。比如晚上7点以后一个小时一班，最迟到21：00，那大家就可以吃完晚饭再回家，这样才有可能吸引一部分私家车主改坐公交。
展望：“公交优先”理念将不断强化
“自1月27日起，一批跨柯桥、越城两区的公交线路将实施调整，整合后新开101路、102路、103路。”此消息在本地论坛上一发布，网友纷纷跟帖。几乎每一次公交线路调整，都会引起市民的高度关注。去年，按照“加快融合、疏密布空、缩线增班、截弯取直、换乘提效、区域改善”原则，三区公交实施了疏理调整。今年，市区第一批公交线路调整由此拉开大幕。
随着城市框架的拉大，新兴区域内部以及主城区之间、各片区之间出行需求将会大大增加，对公交服务的要求也会不断提高。业内人士指出，公交发展规划时必须充分考虑城市的未来发展，一方面要根据建设进展，及时规划线路、增加车辆，确保公交运力能够满足不断增长的需求；另一方面要保证构建高度连通的公交网络，使得片区之间快速连接、片区内部组网运转，提高公交出行的便捷性。
“今年公交线网调整的总体思路是促融合、缓拥堵，具体来说就是提高运行效率、通达率和便捷度。”叶秋红说，三区公交企业完成国有化整合后，线路资源分配将更趋合理。新开的101路、102路、103路，都取道杨绍线，避开了公交线路已经很密集的104国道，使跨区线路分布更加均衡。元旦前后，2路公交开到了科技中心门口，东浦镇内新开了301路，提高了公交通达率。
“如果此前就预留了公交站场，2路车或许可以更早地开进市科技中心。”有关人士说，目前，我市中心城区公交站场设施还并不完善，一些公交线网的布局受限于此。要建立一个与城市发展和规模相适应、有序运转供需平衡的公交体系，公交站场规划、公交枢纽建设以及路权优先保障等一个都不能少，而这需要各职能部门紧密协作。
近日，市政府常务会议专门研究了公交优先示范城市建设工作。记者获悉，我市已编制了相关实施方案，着眼于中心城市公共交通的供需现状，提出了健全规划体系、公交运行提速、公交站场建设等若干个建设工程，明确了建设重点、保障措施、年度推进计划等，并进行了责任分工。
在一些业内人士看来，相关方案为今后几年的公交发展指明了方向，公交优先理念增强、氛围更浓。据悉，去年，主城区核心区域有数个路口专门为公交开辟了借用右转车道直行的权限。2015年市区有一批地块将上拍卖台，国土部门专门向交通部门征求意见，预留必要的公交站场用地。接下去，更多公共自行车服务点或将建在公交站旁，以方便接驳，解决公交出行“最后一公里”问题。
